Status: Forslag publisert 22. august 2026. Sendes som innspill til Skattedirektoratets pågående utredning om digitale salgskvitteringer.

Et moderne kassasystem bør kunne kjøre på en mobiltelefon eller et nettbrett, ta imot betaling og gi kunden en fullverdig digital kvittering. I dag krever regelverket likevel at det finnes en fysisk papirskriver ved hvert kassapunkt.

ReAI foreslår å fjerne dette maskinvarekravet. Kravene til registrering, kvitteringsinnhold, elektronisk journal og kontrollspor skal bestå.

Elektronisk kvittering er tillatt, men skriveren er fortsatt påbudt

Kassasystemforskrifta § 2-3 krever at kassasystemet ved det enkelte kassapunktet er utstyrt med en skriver. Skatteetaten presiserer at dette betyr en skriver som kan skrive på fysisk papir.

Kunden kan allerede få kvitteringen elektronisk. Det løser likevel ikke problemet, fordi et kassapunkt som bare tilbyr elektronisk kvittering, ifølge Skatteetaten ikke oppfyller dagens krav.

Forslaget

Det maskinvarespesifikke kravet bør erstattes av et enkelt resultatkrav:

Kassasystemet skal produsere og tilby kunden en gyldig salgskvittering i elektronisk eller papirbasert form. Det skal ikke være krav om en bestemt type skriver eller annen maskinvare.

En mulig ny ordlyd i kassasystemforskrifta § 2-3 første ledd er:

Kassasystemet skal ved det enkelte kassapunkt kunne produsere dokumentasjon som nemnt i § 1-2 bokstavane d til i, l til n og r i elektronisk eller papirbasert form.

Kassasystemforskrifta § 2-6 fjerde ledd bør samtidig bruke «produserer ei salskvittering i elektronisk eller papirbasert form» i stedet for en formulering som er knyttet til utskrift.

Den endelige lovtekniske formuleringen må vurderes av Skattedirektoratet. Poenget er å regulere resultatet, ikke maskinvaren.

Enklere for norske bedrifter

Et teknologinøytralt krav vil:

  • Gjøre det mulig å bruke mobiltelefon eller nettbrett som komplett kassapunkt.
  • Redusere kostnaden ved å starte butikk, marked, servering, håndverkstjeneste eller annen virksomhet med fysisk salg.
  • Gjøre mobile, midlertidige og sesongbaserte utsalgssteder enklere å drive.
  • Fjerne behovet for å kjøpe, koble opp, vedlikeholde og feilsøke en skriver som mange kunder ikke bruker.
  • Redusere papirforbruk, transport av forbruksvarer og elektronisk avfall.
  • Legge til rette for norske betalings- og kassaløsninger som kan konkurrere på produkt og pris.
  • Koble kvitteringen direkte til regnskap, utlegg, garantier og digitale lommebøker.

Dette krever ingen ny godkjenningsordning, registrering eller særskilt tillatelse. Leverandørene følger de samme kontrollkravene som i dag, men kan velge den tekniske løsningen.

Kontrollsporet skal være like sterkt

Formålet med kassasystemregelverket er å motvirke manipulering og skjult omsetning. Det formålet avhenger ikke av at kvitteringen kommer ut på papir.

Et digitalt kassasystem skal fortsatt:

  • Registrere salget fullstendig før det avsluttes.
  • Nummerere og datere kvitteringen og vise påkrevde opplysninger.
  • Registrere betalingsmiddel og transaksjons-ID når betalingsløsningen er integrert.
  • Sikre den elektroniske journalen mot sletting og endring.
  • Produsere X-rapport, Z-rapport og SAF-T Cash Register-eksport.
  • Registrere returer, korreksjoner og kopikvitteringer på en etterprøvbar måte.

Kontrolløren får dermed de samme eller bedre strukturerte opplysningene. Forskjellen er bare at regelverket ikke bestemmer at én av komponentene må være en papirskriver.

Kunden skal få kvitteringen uten unødvendig registrering

En elektronisk kvittering kan gjøres tilgjengelig med QR-kode, NFC, nedlasting, digital lommebok, SMS eller e-post. Kunden bør ikke måtte opprette en konto eller oppgi personopplysninger for å få tilgang til dokumentet.

Kvitteringen skal kunne leses og lagres umiddelbart. Den skal inneholde de samme lovpålagte opplysningene som en papirbasert salgskvittering.

Norge kan velge en enklere modell

Svenske regler er formulert slik at kassaregisteret kan produsere en kassakvittering på papir eller elektronisk. Det viser at digital kvittering kan kombineres med strenge krav til registrering, journal og skattekontroll.

Norge bør bruke samme teknologinøytrale prinsipp og unngå at gårsdagens maskinvare blir et krav til morgendagens betalingsløsninger.

Pågående utredning gir en konkret mulighet

Finansdepartementet har bedt Skattedirektoratet utrede bruk av standardiserte digitale salgskvitteringer. Oppdraget har referanse 26/1569 og skal besvares innen 15. desember 2026. Departementet forutsetter at berørte aktører involveres.

ReAI ber om at utredningen også vurderer å fjerne det fysiske skriverkravet i kassasystemforskrifta § 2-3. Standardiserte digitale kvitteringer gir mindre gevinst dersom alle kassapunkter fortsatt må ha en papirskriver stående ved siden av seg.

Åpenhet om ReAIs rolle

ReAI utvikler kassasystem og integrerte betalingstjenester. Vi har derfor en kommersiell interesse i at norske bedrifter kan bruke moderne og rimelige kassaløsninger.

Forslaget er samtidig leverandørnøytralt. Alle kassasystemer skal kunne velge elektronisk eller papirbasert kvittering så lenge kravene til innhold, journal og kontroll oppfylles.

Bli med på innspillet

Vi ønsker kommentarer og støtte fra bedrifter, handels- og serveringsnæringen, kassasystemleverandører, betalingsaktører, regnskapsførere, forbrukerorganisasjoner og andre berørte.

Send innspill til g@aiak.no . Vi publiserer forbedringer og oppdaterer status når forslaget behandles.